四川小额贷款公司(四川小额贷款公司管理暂行办法)
继辽宁、广西等地拉开了小额贷款公司成立的新一轮序幕之后，四川省的小额贷款公司的发展也再次进入快速发展阶段，进入第二轮扩张阶段。据了解，自省政府办公厅去年12月颁布《四川省小额贷款公司管理暂行办法》以来，省内各市州小额贷款试点申请进入高峰。今年2月成立筹建办公室的简阳市小额贷款公司近日召开新闻发布会，对小额贷款公司成立以后的运营方式、风险防范和可持续、可预期的发展目标进行了解答。而我省省批的首家小额贷款公司——遂宁市大英汇通小额贷款公司已于3月10日正式开业，在7天的时间里发放贷款约40笔，贷款金额近600万元。
目标是两三年后升为村镇银行
据了解，四川为小额贷款公司设定了1亿元的资本金准入门槛，远远高于国内其他省市的准入门槛。意在遴选出有实力的出资人，降低监管成本，防范金融风险。目前，已有四五个市州向省政府金融办公室提交小额贷款公司试点方案。
根据《四川省小额贷款公司管理暂行办法》(下称《办法》)，今明两年是四川省小额贷款公司的试点期，每个市(州)有2—3家小额贷款公司牌照。待试点结束后，每个县(市、区)可设立1家小额贷款公司。
据了解，小额贷款公司不同于商业银行，它是由自然人、企业法人或其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，也就是人们常说的“只贷不存”。小额贷款公司的利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍。运行良好且需要补充资本的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。
“我们的目标是两三年后申请成为村镇银行。”据简阳小额贷款公司筹建办公室相关人员介绍，根据国家有关规定：小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。
有利于缓解农村金融供给不足
长期以来，小额信贷在我国多数地方仍遭遇尴尬局面，申请者的需求和实际发放数额的落差很大。我国拥有数量庞大的农村人口和众多中小企业及个体工商户，融资渠道畅通与否，直接关系到农业生产和企业发展的规模和速度。从目前“三农”及中小企业和个体工商户贷款的现状来看，普遍存在着“小、急、频”的特点，而小额贷款公司恰恰是针对这一群体的贷款特点所设定的。
2008年5月，央行、银监会联合发文，为小额贷款公司的试点全面开闸。根据当时出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。省政府金融办相关负责人表示，小额贷款公司及新型农村金融机构的成立，将进一步完善农村金融组织体系，缓解试点地区农村金融供给不足，可使试点地区农民群众和农村中小企业切实享受到方便与实惠。
记者吴旭晖郑常莉
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