3e原则是指什么(原则指的是什么意思)

（本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。）

接上《落实科技创新新型举国体制，“企业侧”还需配套形成一个实施前提》

从具体科研工作看，最高一级业务活动内容（或顶层业务活动构成）是如何确定的？不同类型科研项目确定依据有何不同？

不确定性程度决定一级业务活动构成，也决定了对“变”的管理范式

基本原则是：要随着工作对象不确定性程度和科研模式的变化而变化（相关研究详见《服务科技体系运行的专家治理：工作方式与体系结构》一文）。

首先，伴随工作对象不确定性程度的增加，一级业务活动在层面上不断上移。“上”指从M向R移升，向E、T和S方向走。越是确定性强的活动越可以扁平化，如一个比较确定性的产品，那么最高一级工作就可以是总装，对应的一级业务管理工作是对总装的管理。若不确定性增加，那就有E层面的工作，一级业务工作不再是简单分解一下而需要探索，即需要研制工作，需要试制环节和相应研究性活动……从生产到研制，是不确定性程度增加的初级过程；如果不确定性进一步增加，则从工作分解角度看，活动构成和活动层次进一步改变，活动构成中增加了E、T甚至S类活动，活动层次向前、向探索的起点移动。（注：M指生产制造，R指各类研究，S指前瞻性和基础性研究、应用基础研究，T指应用技术开发、试验发展等，E指工程化阶段开发活动。）

其次，在不确定性既定情况下，一级业务活动随科研模式变化而变化。当代科技创新已经升级为STE的快速迭代科研模式，所以不是一级活动简单的或规则的上移。如并非是从E移到T，并按T的逻辑组织一级工作，而是在一个项目中TE本身有多次迭代过程，所以一级活动同时含有T、E及其迭代过程的设计和管理等类型活动；倘若再有了S，就是三阶段集成，一级科研活动类型进一步增加、关系进一步复杂化，这也是当代新型科研模式的典型特征。也就是说，除依据不确定性程度，在进行工作分解（WBS）时还要按企业当前所采用的科研模式类型确定实际的一级业务活动（相关研究详见《科技创新项目实施模式转型：从“技术目标模式”到“业务目标模式》一文）。

不同的一级业务工作内容所代表的管理含义是什么？它确定了对“变”的不同管理范式：很确定的，可用以往效率管理的一般手段管，严计划、强考核；有一定不确定性的，可采取各类项目管理模式管，加强协调、严肃变更；当不确定性更高，需要关注科研过程的脆弱性和伪装性问题时，就必须加入对“变”的各种响应手段，以鼓励变、激发变、运用变、消纳变（相关研究详见《科研工作体系的脆弱性与伪装性——亟待开拓的管理新视域》一文）。

再认识重大科技攻关项目的执行问题

以该认识来理解当前国家或企业开展的重大科技攻关项目中遇到的执行问题，可以看到：由于当前开展的此类项目多属追赶类，即创新目标物是清楚、确定的，所以在确定项目一级活动时往往是通过逆向拆解，然后分给不同科研单位和产业单位——其本质是成果集成逻辑（相关研究详见《两类工作模式：成果集成与过程集成》一文）。

也就是说，在一次分解后很多都被定掉了、以后没有在这个层面变的空间了——即在一次赋值中就把一些原本不确定性内容有意或无意的确定了，相应的，应有的一级业务活动被简省了。但创新目标物是否确如当前所认识的那样清楚、确定，其实存在很大疑问，尤其从具体实现体过程看。

于是这样做导致实际上从一开始这种重大科技项目就缺少了真正重要的一级业务活动，自然也就没有主体能处理这个层面的问题（包括对由变导致的各种情况处理）：即便是一级项目部也没有这类工作对应的业务功能、职权和资源；而其它非直接业务主体，包括各级项目管理部门、甚至高层领导，就算再投入精力管、深入项目管也无法具体替代完成此类一级业务工作《科研过程是解决不确定性的重要场所，使“变的震源”有序传导》。

从理论角度看，作为上述做法下的一级层面业务工作，需要一个前提：就是这种分解和活动构成本身是确定的——这也是为什么不确定性程度是一级业务活动确定依据的原因。而对于仿制或追赶类项目，即便当前充分考虑到各种不确定性，一旦通过成果集成工作模式分解和组织业务工作，则等于限制了未来其它不确定性发生——这显然是不成立的，当前所看到的或以为的一级层面工作本身可能存在不确定性（不完整、不准确、甚至不正确），以此作为分解工作的基础还不行、需再上一级，并需按新型科研模式的活动组织逻辑重新组织业务工作。

实践中虽然也有些科研单位在推“有组织的科研”，意图在现有科研项目运行过程中对真正有价值的问题和活动给予更多组织力支撑。但从做法上看，整体仍是原工作分解和组织逻辑——按现有认知来分解、分工、分资源，只是在过程中针对新出现的有价值问题和发现，提供例外组织支撑，以弥补原科研组织模式下既定分工体系难以改变的现状。这是种改良做法，属例外管理性质——只是例外性的、局部的改变一级业务活动内容，因此从性质看更多是补丁措施，无法从根本上满足创新度高、变化频繁类项目的组织实施需要（相关研究详见《有组织的科研，特殊在对“变”的组织》一文）。

（未完）

****【上海复斯管理咨询公司/品科创说管理专栏】****